我國經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)30多年的發(fā)展，中國城市化步伐不斷加快，每年有1500萬(wàn)人口進(jìn)入城市。到2025年，中國將會(huì )有近三分之二的人口居住在城 市，中國已經(jīng)進(jìn)入到了一個(gè)城市社會(huì )?！督鹑跁r(shí)報》2010年9月21日報道：1980年中國城市人口比例僅20%，而到2010年這一比例達到45%，是 世界上城市人口最多的國家。城市化雖然帶來(lái)了人民生活水平的提高，但城市要保持可持續發(fā)展卻越來(lái)越受到各種因素的制約，需要轉方式、調結構、改變生活方 式、不斷解決突發(fā)性事件等問(wèn)題。

　　首先，城市保持經(jīng)濟持續快速發(fā)展急需轉變增長(cháng)方式，突破增長(cháng)極限。城市發(fā)展日益受到土地、空間、能源和清潔水等資源短缺的約束，城市人口膨脹、 環(huán)境保護等問(wèn)題面臨的壓力也越來(lái)越大。2007年我國石油、天然氣的人均儲量分別只有世界人均水平的7.35%和7.13%，而2006年我國單位GDP 能耗則是日本的5.5倍，美國的3.7倍。最近的一項調查顯示，到2009年底北京市常住人口已達1972萬(wàn)人，人均水資源占有量?jì)H為全國平均水平的 10%，而人口仍在以每年60萬(wàn)的速度增加，已經(jīng)陷入“大城市病”困擾。在城市環(huán)保方面，《2005年全國城市環(huán)境管理與綜合整治年度報告》顯示，全國 509個(gè)城市中生活污水集中處理率為零的城市有178個(gè)，生活垃圾無(wú)害處理率為零的城市有130個(gè)，在293個(gè)地級以上城市中，危險廢物集中處理率為零的 城市有80個(gè)。2006年全年發(fā)生嚴重環(huán)境污染事故161起，環(huán)境投訴達60萬(wàn)人次。

　　同時(shí)，全球城市化進(jìn)程所帶來(lái)的嚴重問(wèn)題：環(huán)境污染是殘害人類(lèi)的罪魁禍首！每年有150萬(wàn)人因此喪命，其中一半以上壽命不超過(guò)5歲(平均每天 4000人死亡)！水資源問(wèn)題波及半數人類(lèi)，發(fā)展中國家有11億人面臨水資源短缺！16億人將面臨電力匱乏，26億人缺乏基本的衛生系統或設備。這一些問(wèn) 題往往會(huì )使原本充滿(mǎn)生機的城市逐漸喪失活力。而城市發(fā)展面臨的深層次問(wèn)題還包括如何推進(jìn)節能減排，推動(dòng)城市的產(chǎn)業(yè)結構調整；如何建立有效的安全監控網(wǎng)絡(luò )， 保證食品、藥品的安全；如何整合有效的公共服務(wù)設施，最大限度地滿(mǎn)足人們在醫療、教育、衛生等方面的需要；如何快速有效地應對突發(fā)事件等。

　　這些問(wèn)題使用傳統的技術(shù)和管理方法已經(jīng)難以有效解決，而目前發(fā)達國家正在研究如何創(chuàng )新性地使用新一代信息技術(shù)、知識和智能技術(shù)手段來(lái)重新審視城 市的本質(zhì)、城市發(fā)展目標的定位、城市功能的培育、城市結構的調整、城市形象與特色等一系列現代城市發(fā)展中的關(guān)鍵問(wèn)題，特別是通過(guò)智慧傳感和城市智能決策平 臺解決節能、環(huán)保、水資源短缺等問(wèn)題?！爸腔鄢鞘小闭腔谶@個(gè)背景提出，其必要性和緊迫性十分明顯。

1 什么是智慧城市

　　智慧城市把城市里分散的、各自為政的信息化系統、物聯(lián)網(wǎng)系統整合起來(lái)，提升為一個(gè)具有較好協(xié)同能力和調控能力的有機整體，這是以前所沒(méi)有的，是傳統意義上的城市信息化和數字城市的升華和飛躍，并被賦予了新的內涵。

　　從智慧城市的基本內涵來(lái)說(shuō)，智慧城市是新一輪信息技術(shù)變革和知識經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展的產(chǎn)物，是以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、無(wú)線(xiàn)寬帶網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò ) 的多樣化組合為基礎，更加廣泛深入地推進(jìn)基礎性與應用型信息系統開(kāi)發(fā)建設和各類(lèi)信息資源開(kāi)發(fā)利用，形成的技術(shù)集成、綜合應用、高端發(fā)展的網(wǎng)絡(luò )化、信息化、 智能化和現代化城市，是以智慧技術(shù)、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧人文、智慧服務(wù)、智慧管理、智慧生活等為重要內容的城市發(fā)展的新模式。

　　簡(jiǎn)單地說(shuō)，智慧城市是充分利用信息化相關(guān)技術(shù)，通過(guò)監測、分析、整合、以及智慧響應的方式，綜合各職能部門(mén)，整合優(yōu)化現有資源，提供更好的服 務(wù)、綠色的環(huán)境、和諧的社會(huì )，保證城市可持續發(fā)展，為企業(yè)及大眾建立一個(gè)優(yōu)良的工作、生活和休閑的環(huán)境。形象地說(shuō)智慧城市=智慧＋互聯(lián)＋協(xié)同。

　　IBM 認為，城市將在人類(lèi)的政治經(jīng)濟系統中越來(lái)越居于支配地位，而先進(jìn)的信息和通信技術(shù)將越來(lái)越廣泛而深入地影響城市，深刻地改變城市運行和 管理的方式。因之，IBM在《智慧的城市在中國》白皮書(shū)中，把“智慧城市”定義為這樣一個(gè)城市：“能夠充分運用信息和通信技術(shù)手段感測、分析、整合城市運 行核心系統的各項關(guān)鍵信息，從而對于包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內的各種需求做出智能的響應，為人類(lèi)創(chuàng )造更美好的城市生活”?！爸? 慧城市”是當今世界發(fā)達國家在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和城市信息化進(jìn)程中的前沿理念和探索實(shí)踐，是對現有互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、傳感器技術(shù)、智能信息處理等信息技術(shù)的高度集成，其 大規模的應用將成為未來(lái)全球新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)之一。

2 智慧城市與城市信息化的不同之處

　　智慧城市與城市信息化是基本相同的，但兩者也有以下不同之處：（1）智慧城市是以“發(fā)展更科學(xué)，管理更高效，社會(huì )更和諧，生活更美好”為目標， 整個(gè)城市具有較為完善的行為意識和調控能力，具有空天地多平臺協(xié)同能力；（2）整個(gè)城市具有智能感知、情境感知與認知能力；（3）整個(gè)城市具有成熟的信息 -知識-智能轉換機制，一定的決策能力；（4）整個(gè)城市具有一定的自我學(xué)習、自我成長(cháng)和自我創(chuàng )新能力等（試點(diǎn)和建設開(kāi)始后還會(huì )有新的認識）。

　　我國對城市本質(zhì)的認識、定位、功能、結構、形象與特色、政治形態(tài)、組織模式、管理方式與發(fā)達國家的做法是完全不同的，這就決定了我國智慧城市的 定位、出發(fā)點(diǎn)和需求不能照搬國外模式。再加上我國各城市在電子政務(wù)、城市信息化、數字城市等方面已完成大量的、卓有成效的工作，為我國城市發(fā)展起到了積極 的推動(dòng)作用，不能丟掉重來(lái)，而應該繼承和發(fā)展。所以必須從我國具體國情出發(fā)提出解決方案。

3 打造智慧城市需要的四大要素

　　以人為基礎：城市里應該有良好的就業(yè)和創(chuàng )業(yè)環(huán)境，適宜居住，居民的購買(mǎi)力要隨著(zhù)經(jīng)濟增長(cháng)不斷提高。

　　以土地為載體：城市從“平面化到立體化”發(fā)展，推動(dòng)“精明增長(cháng)”，勢在必行。

　　以信息為先導：物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)等方興未艾，在可見(jiàn)的將來(lái)，城市信息化將隨著(zhù)技術(shù)升級而不斷加快。

　　以資本為后盾：中國的城市發(fā)展，單靠政府財政投入遠遠不夠，需要調動(dòng)民間資本的力量。

4 “智慧城市”的核心理念：智慧、互聯(lián)、協(xié)同

　　智慧城市是圍繞城鄉一體化發(fā)展、城市可持續發(fā)展、民生核心需求為關(guān)注點(diǎn)，將先進(jìn)信息技術(shù)與先進(jìn)的城市經(jīng)營(yíng)服務(wù)理念進(jìn)行有效融合，通過(guò)對城市的地 理、資源、環(huán)境、經(jīng)濟、社會(huì )等系統進(jìn)行數字網(wǎng)絡(luò )化管理，對城市基礎設施、基礎環(huán)境、生產(chǎn)生活相關(guān)產(chǎn)業(yè)和設施的多方位數字化、信息化的實(shí)時(shí)處理與利用，構建 以政府、企業(yè)、市民三大主體的交互、共享平臺，為城市治理與運營(yíng)提供更簡(jiǎn)捷、高效、靈活的決策支持與行動(dòng)工具，為城市公共管理與服務(wù)提供更便捷、高效、靈 活的創(chuàng )新應用與服務(wù)模式。從而推進(jìn)現代城市運作更安全、更高效、更便捷、更綠色的和諧目標。

　　智慧城市通過(guò)發(fā)揮空間信息承載應用這一技術(shù)手段的巨大潛力，以精細化管理理念大幅提升現代化城市管理與服務(wù)水平，推進(jìn)城鄉一體化協(xié)調發(fā)展。

5 智慧城市的特征

　　智慧城市是人的智慧與信息通信技術(shù)緊密結合的產(chǎn)物，是信息化向更高階段發(fā)展的表現。因此，它的重要特征主要體現在智慧城市具有更強的集中智慧發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。具體來(lái)說(shuō)智慧城市有如下幾個(gè)特征：

5.1更深入的智慧化

　　城市擁有海量的信息資源，通過(guò)分布在城市重要基礎設施、城市公共環(huán)境中部署的傳感系統、自動(dòng)監測、監控設施的聯(lián)網(wǎng)，以及分布在城市中各個(gè)角落的 個(gè)人、組織、政府信息系統，實(shí)現城市海量信息與數據的實(shí)時(shí)收集與存儲。構建如個(gè)人信息、法人信息、地理信息、統計信息四大城市基礎數據庫，以及如城市重大 基礎設施智慧監測信息、治安與道路實(shí)時(shí)監測信息等城市應用數據庫。這些數據庫構成了現代城市精細化管理運營(yíng)不可或缺的信息基礎。

5.2更全面的互聯(lián)互通

　　通過(guò)城市高帶寬的固定網(wǎng)絡(luò )、無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )，以及得以實(shí)時(shí)在線(xiàn)地連接起來(lái)，從而可以幫助用戶(hù)從全局的角度分析并實(shí)時(shí)解決問(wèn)題，使得工作、任務(wù)通過(guò)多方協(xié)作遠程操作成為可能。從而徹底改變城市管理與運作的方式。

5.3更有效的交換共享

　　通過(guò)管理體制的創(chuàng )新保障，構建身份認證、目錄交換、結算清分、信用評估等技術(shù)平臺的體系性建設，確立信息系統之間的層次性。從而促進(jìn)分布在城市 不同角落海量數據的流轉、交換、共享、比對，為應用提供良好的協(xié)同工作環(huán)境。通過(guò)數據的交換共享將極大推動(dòng)城市治理運營(yíng)的良性循環(huán)：主動(dòng)發(fā)現問(wèn)題—功能自 協(xié)調—及時(shí)處理問(wèn)題。

5.4更協(xié)作的關(guān)聯(lián)應用

　　在互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò )，數據交換與共享基礎上，以政府、城鄉居民、企業(yè)的互動(dòng)為核心構建公共管理與服務(wù)平臺，可以為用戶(hù)提供整合式的協(xié)同服務(wù)——政府 協(xié)同辦公、城市協(xié)同治理、面向城鄉居民的協(xié)同式服務(wù)、面向企業(yè)的協(xié)同式管理等，從而為城市管理與運營(yíng)提供更智能、高效，響應更靈活、及時(shí)的決策支持系統、 管理服務(wù)手段、創(chuàng )新應用模式。

6 智慧城市的系統組成

　　城市由關(guān)系到城市主要功能的不同類(lèi)型的網(wǎng)絡(luò )、基礎設施和環(huán)境等幾個(gè)核心系統組成：

　?。?）組織系統：公共安全、健康和教育，這些是能否給市民提供一個(gè)高質(zhì)量的生活的重心；

　?。?）業(yè)務(wù)/政務(wù)系統：工商業(yè)與市民所面臨的政策和管制環(huán)境；

　?。?）交通系統：城市通過(guò)交通系統提供給組織和業(yè)務(wù)/政務(wù)相互移動(dòng)的能力；

　?。?）通訊系統：城市通過(guò)通訊系統來(lái)共享信息和溝通；

　?。?）水和能源系統：城市也將為經(jīng)濟和社會(huì )活動(dòng)提供兩個(gè)必要的公用設施—水和能源等。

　　以上這些初步顯現智慧城市的雛形。

7 智慧城市實(shí)現的關(guān)鍵

　　“智慧的城市”實(shí)現的關(guān)鍵是以全新的角度看待城市，把以往那些只是被分別考慮、分別建設的領(lǐng)域，如人、交通、能源、商業(yè)、通信、水等，綜合起來(lái) 考慮，并發(fā)現這些領(lǐng)域之間的關(guān)系。借助新一代的云計算、物聯(lián)網(wǎng)、決策分析優(yōu)化等信息技術(shù)，通過(guò)感知化、互聯(lián)化、智能化的方式，可以將城市中的物理基礎設 施、信息基礎設施、社會(huì )基礎設施和商業(yè)基礎設施連接起來(lái)，成為新一代的智慧化基礎設施，使城市中各領(lǐng)域、各子系統之間的關(guān)系顯化，就好像給城市裝上網(wǎng)絡(luò )神 經(jīng)系統，使之成為可以指揮決策、實(shí)時(shí)反應、協(xié)調運作的“系統之系統”。

8 智慧城市的重點(diǎn)領(lǐng)域

　　智慧城市的重點(diǎn)領(lǐng)域將包括智慧基礎設施、智慧人文以及智慧服務(wù)等。

8.1智慧基礎設施

　　包括信息、交通和電網(wǎng)等城市基礎設施，這些智能化發(fā)展的基礎設施和公共平臺將讓市民充分享受到有線(xiàn)寬帶網(wǎng)、無(wú)線(xiàn)寬帶網(wǎng)、3G移動(dòng)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)以及智能電網(wǎng)等帶來(lái)的便利。同時(shí)，也可以通過(guò)整合城市周邊交通環(huán)境資源，實(shí)現市民出行成本更低廉、更便捷，形成智慧的交通框架。

8.2智慧人文

　　提高城市居民的素質(zhì)，造就創(chuàng )新城市的建設和管理人才，是智慧城市的靈魂。要充分利用城市各高校、科研機構和大型骨干企業(yè)等在人才方面的資源優(yōu) 勢，為城市構建智慧城市提供堅實(shí)的智慧源泉。要完善創(chuàng )新人才的發(fā)現、培養、引進(jìn)和使用機制，切實(shí)營(yíng)造“引得進(jìn)、育得精、留得住、用得好”的人才環(huán)境。

　　同時(shí)，要通過(guò)有效舉措，鼓勵市民終身學(xué)習，通過(guò)各種形式，營(yíng)造學(xué)習型城市的良好氛圍，樹(shù)立城市特有的智慧人文的良好形象。要努力挖掘和利用城市 歷史文化底蘊，梳理并開(kāi)發(fā)現實(shí)文化資源稟賦，增強智慧城市的文化含量，把創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )優(yōu)的現代城市市民精神與智慧城市加以整合，突出大文化、大智慧，豐 富智慧城市的內涵。

8.3智慧服務(wù)

　　完善、高效的城市公共服務(wù)是智慧城市的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，而智慧城市公共服務(wù)包含智慧金融、智慧社區服務(wù)、智慧教育、智慧社保、智慧平安和智慧生 態(tài)等方面。這其中，智慧金融是構建智慧城市關(guān)注民生的重要內容。例如，建設城市住房金融公共服務(wù)平臺是一個(gè)依托現代電子信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)及各商業(yè)銀行網(wǎng) 點(diǎn)，以信息豐富完整、面向市民服務(wù)的大型平臺，它使整個(gè)社會(huì )的住房金融等服務(wù)得到更充分、更合理地利用，為市民就近享受便捷的住房金融服務(wù)帶來(lái)了延伸。

9 智慧城市建設的主要內容

　　智慧城市建設的主要內容有七項：一是加強信息基礎設施建設，擴大利用互聯(lián)網(wǎng)，構成覆蓋城市的信息共享網(wǎng)絡(luò )體系；二是開(kāi)發(fā)和整合利用各種信息資 源，建立和發(fā)展智慧城市的技術(shù)支撐體系；三是以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，通過(guò)微電子、計算機、網(wǎng)絡(luò )等技術(shù)的應用，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)研究開(kāi)發(fā)、設計、制造及工藝技術(shù)的 變革，通過(guò)電子商務(wù)推動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)、運輸和服務(wù)方式的變革；四是建設“電子政府”，推進(jìn)政府系統信息化建設，開(kāi)展多層次的電子政務(wù)信息服務(wù)，建立和完善公眾信息 服務(wù)網(wǎng)絡(luò )；五是開(kāi)發(fā)建設重點(diǎn)領(lǐng)域信息應用系統；六是建設信息化政策法規環(huán)境，有效管理信息資源，制定投融資政策；七是建設智慧城市人才隊伍，普及信息化知 識，提高全社會(huì )的信息化和信息技術(shù)技能。

10 智慧政府建設

　　智慧政府是智慧城市建設的核心。政府要逐步建立以公民和企業(yè)為對象、以互聯(lián)網(wǎng)為基礎、多種技術(shù)手段相結合的電子政務(wù)公共服務(wù)體系。重視推動(dòng)電子 政務(wù)公共服務(wù)延伸到街道、社區和鄉村。加強社會(huì )管理，整合資源，形成全面覆蓋、高效靈敏的社會(huì )管理信息網(wǎng)絡(luò )，增強社會(huì )綜合治理能力，強化綜合監管，滿(mǎn)足轉 變政府職能、提高行政效率和規范監管行為的需求，深化相應業(yè)務(wù)系統建設。

　　要加快推進(jìn)綜合政務(wù)平臺和政務(wù)數據中心等電子政務(wù)重點(diǎn)建設項目，完善城市管理、城市安全和應急指揮等若干與維護城市穩定和確保城市安全運行密切相關(guān)的信息化重點(diǎn)工程，使城市政府運行、服務(wù)和管理更加高效。

11 智慧城市體現的“六個(gè)能力”

　　如果我們把智慧城市作為一個(gè)城市的整體發(fā)展戰略，必須要找準定位，全面理解和把握智慧城市的內涵。站在一個(gè)更高層面來(lái)認識智慧城市，把它定位為 信息化向更高階段發(fā)展的表現，主要體現在“六個(gè)能力”上，即“具有更全面靈活的物與物、物與人、人與人的互聯(lián)互通和相互感知能力，更高效安全的信息處理和 信息資源整合能力，更科學(xué)的監測、預警、分析、預測和決策能力，更高水平的遠距離控制執行和智能化執行能力，更協(xié)調的跨部門(mén)、多層級、異地點(diǎn)合作能力，以 及更強的創(chuàng )新發(fā)展能力”。其核心特征是信息資源作為知識成為重要的生產(chǎn)要素，成為推進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的一個(gè)重要驅動(dòng)力，而不僅是物聯(lián)網(wǎng)在公共基礎設施方面 的應用。關(guān)于智慧城市的定位抓住了智慧城市的核心問(wèn)題，是合適的。

12 智慧城市建設的最終目標

　　智慧城市將重點(diǎn)推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò )綜合化、寬帶化、物聯(lián)化、智能化，加快智慧型商務(wù)、文化教育、醫藥衛生、城市建設管理、城市交通、環(huán)境監控、公共服務(wù)、居家生活等領(lǐng)域建設，使智慧城市的建設朝又快又好的方向發(fā)展。

　　智慧城市建設的最終目標，就是充分發(fā)揮城市智慧型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，全面提高資源利用效率、城市管理水平和市民生活質(zhì)量，努力改變傳統落后的生產(chǎn)方式和 生活方式。經(jīng)過(guò)若干年的努力，將城市建成為一個(gè)基礎設施先進(jìn)、信息網(wǎng)絡(luò )通暢、科技應用普及、生產(chǎn)生活便捷、城市管理高效、公共服務(wù)完備、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、惠 及全體市民的智慧城市。

13 智慧城市的架構

　　智慧城市的架構可以分為三層：信息采集層、運作操控層、領(lǐng)導決策支持層。

13.1信息采集層

　　利用視頻監控、RFID技術(shù)、各種傳感技術(shù)、進(jìn)行城市各種數據和事件的實(shí)時(shí)測量、采集、事件收集、數據抓取和識別。

13.2運作操控層

　　對采集到的數據和事件信息進(jìn)行加工處理后，按照工作流程建模編排、事件信息處理，自動(dòng)選擇應對措施，通知相關(guān)負責人、進(jìn)行工作流程處理、歷史信息保留及查詢(xún)、網(wǎng)絡(luò )設備監控等。

13.3領(lǐng)導決策支持層

　　城市管理者可進(jìn)行多部門(mén)仿真演習、信息查詢(xún)與監控、工作流程進(jìn)度可視化監控、歷史數據分析、相關(guān)專(zhuān)家協(xié)同分析、進(jìn)行城市管理流程優(yōu)化；為城市的智能化管理和各種突發(fā)事件的處理提供數據支持與經(jīng)驗分析。

14 智慧城市的主要應用功能

　　目前，智慧城市發(fā)展處于起步階段，其主要應用功能包括智能交通系統、智慧電網(wǎng)系統、智慧建筑系統、城市指揮中心、智慧醫療、城市公共安全、城市環(huán)境管理、政府公共服務(wù)平臺等八個(gè)方面。

14.1智能交通系統

　　通過(guò)道路收費系統、多功能智能交通卡系統、數字化交通智能信息管理系統等多種模式的數據整合，提供基于交通預測的智能交通燈控制、交通疏導、出行提示、應急事件處理管理平臺；幫助進(jìn)行城市路網(wǎng)優(yōu)化分析；為城市規劃決策提供支持。

14.2智慧電網(wǎng)系統

　　以物理電網(wǎng)為基礎(我國的智能電網(wǎng)是以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、各電壓等級電網(wǎng)協(xié)調發(fā)展的堅強電網(wǎng)為基礎)，將現代先進(jìn)的傳感測量技術(shù)、通訊技術(shù)、信息技術(shù)、計算機技術(shù)和控制技術(shù)與物理電網(wǎng)高度集成而形成的新型電網(wǎng)。

　　它以充分滿(mǎn)足用戶(hù)對電力的需求和優(yōu)化資源配置、確保電力供應的安全性、可靠性和經(jīng)濟性、滿(mǎn)足環(huán)保約束、保證電能質(zhì)量、適應電力市場(chǎng)化發(fā)展等為目的，實(shí)現對用戶(hù)可靠、經(jīng)濟、清潔、互動(dòng)的電力供應和增值服務(wù)。

14.3智慧建筑系統

　　智能建筑是智能建筑技術(shù)和新興信息技術(shù)相結合的產(chǎn)物，智能樓宇利用系統集成的方法，將智能型計算機技術(shù)、通訊技術(shù)信息技術(shù)與建筑藝術(shù)有機的結 合，通過(guò)對設備的自動(dòng)監控，對信息資源的管理和對使用者的信息服務(wù)及其功能與建筑的優(yōu)化組合，所獲得的投資合理，適合信息社會(huì )需要，并且具有安全、高效、 舒適、便利和靈活特點(diǎn)的建筑物。

14.4城市指揮中心

　　傳統意義上的城市建設和治理通常是以單個(gè)部門(mén)為中心，關(guān)注各自孤立的目標而沒(méi)有把對整個(gè)城市的影響進(jìn)行全盤(pán)考慮。智慧城市是一個(gè)單一整體，同時(shí) 又能拆分為許多互通互聯(lián)的子系統。各子系統發(fā)送重要的事件消息給城市指揮中心,指揮中心有能力對這些事件進(jìn)行協(xié)調處理和提供指導性的處理方案。

14.5智慧醫療

　　在城市“老年化”不斷加劇的今天，社區遠程醫療照顧系統能有效的節約社會(huì )資源，高效的服務(wù)于大眾。電子健康檔案系統和醫療公共服務(wù)平臺的建立能解決目前突出的“看病難，看病貴”的醫患矛盾。

14.6城市公共安全

　　利用現代信息技術(shù)，以互聯(lián)網(wǎng)、無(wú)線(xiàn)通信技術(shù)為平臺，以數字地理信息為基礎，結合移動(dòng)定位系統、數字通信技術(shù)和計算機軟件平臺，為城市管理者提供 聲、像、圖、文字四位一體的城市數字化管理平臺，實(shí)現針對城市部件的檢查、報警、緊急事件處理、指揮調度、督察督辦等功能。如：食品安全追溯、危險品安全 處置、災害預警與處理等。

14.7城市環(huán)境管理

　　對水、大氣等與人類(lèi)生活環(huán)境緊密相關(guān)的各種資源進(jìn)行信息實(shí)時(shí)采集和監控，及時(shí)發(fā)現和處理各種污染事件產(chǎn)生；借助先進(jìn)的數據挖掘、數學(xué)模型和系統仿真，提升環(huán)境管理決策水平。達到節能減排，同時(shí)提升經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的目的。

14.8政府公共服務(wù)平臺

　　通過(guò)電子政務(wù)，公共物流服務(wù)，公共交通信息服務(wù)等政府公共服務(wù)平臺，改變“公告欄”式的政府網(wǎng)站，將其變成“服務(wù)型”的業(yè)務(wù)網(wǎng)站，樹(shù)立服務(wù)型政府為民辦事的形象。為市民提供各種咨詢(xún)信息和服務(wù)，提高市民的生活質(zhì)量和滿(mǎn)意度。

15 智慧城市建設的作用

　　隨著(zhù)城市高速發(fā)展和城市化進(jìn)程加快，我國城市經(jīng)濟增長(cháng)和社會(huì )發(fā)展面臨一系列問(wèn)題。而在全球信息化趨勢下應運而生的智慧城市建設，將會(huì )帶動(dòng)一大批 具有廣闊市場(chǎng)前景、資源消耗低、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)大、就業(yè)機會(huì )多、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我國智慧城市的建設將充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)輻射作用，服務(wù)于城市建設。

　　據世界銀行測算：一個(gè)百萬(wàn)人口以上的“智慧城市”的建設，在投入不變的情況下，實(shí)施全方位的智慧管理，將能增加城市的發(fā)展紅利2.5到3倍，這意味著(zhù)“智慧城市”可促進(jìn)實(shí)現4倍左右的可持續發(fā)展目標，并引領(lǐng)未來(lái)世界城市的發(fā)展方向。

　　基于“智慧＋互聯(lián)＋協(xié)同”智慧城市概念的提出，是推進(jìn)先進(jìn)信息技術(shù)應用與全新城市運營(yíng)理念的融合，從而推動(dòng)城市規劃建設上臺階，城市公共服務(wù)上 水平，為創(chuàng )新城市運營(yíng)模式提出新方法、新思路。智慧城市這一新思路的提出，不僅是對存在問(wèn)題的小修小補，更是站在現代城市運營(yíng)、“強市”持續發(fā)展的高度， 對城市基礎設施的前瞻布局，對先進(jìn)技術(shù)和人才的戰略投資，對更多服務(wù)型工作崗位、培育有競爭力的現代信息服務(wù)行業(yè)的創(chuàng )造，從而構建響應21世紀發(fā)展需求， 實(shí)現城市經(jīng)濟與自然環(huán)境更加和諧、可持續發(fā)展的理想家園。

　　智慧城市是虛擬經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟相結合的產(chǎn)物，很有可能推動(dòng)城市范圍內生產(chǎn)、生活、管理方式和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展觀(guān)發(fā)生前所未有的深刻變化，在很大程度 上可以減少和節約城市中各種物質(zhì)和能源的投入，減少資源和能源的消耗，減少城市環(huán)境污染，使市場(chǎng)配置資源的效果進(jìn)一步改善，勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)一步提高，走出一 條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的全新發(fā)展形態(tài)的城市化道路。

　　建設智慧城市,有利于加快經(jīng)濟轉型升級,有利于提升人民群眾生活品質(zhì),有利于創(chuàng )新社會(huì )管理方式,有利于提高資源配置效率,是城市搶占未來(lái)制高點(diǎn)、爭創(chuàng )發(fā)展新優(yōu)勢，把現代化城市建設全面推向新階段的戰略舉措。智慧城市建設，將給城市帶來(lái)“發(fā)展紅利”。

16 “智慧城市”實(shí)現城市管理與運營(yíng)的多贏(yíng)

　　智慧城市通過(guò)整合先進(jìn)信息技術(shù)與先進(jìn)管理理念，旨在實(shí)現城市管理、城市服務(wù)、城市運營(yíng)的多贏(yíng)。智慧城市在建設思路上，要充分發(fā)揮政府的主導與協(xié)調作用，以確保智慧城市建設的健康有序發(fā)展，從而實(shí)現：

16.1讓信息成為運營(yíng)城市的新資源

　　把開(kāi)發(fā)支撐城市運轉的信息資源作為首要任務(wù)，重點(diǎn)建設數字城市公共服務(wù)平臺，使政府及社會(huì )的數據、信息、知識、能力、應用、服務(wù)等進(jìn)行有機整合，實(shí)現城市在智能信息化的先機與主動(dòng)權.

16.2為城市的未來(lái)戰略投資

從城市發(fā)展戰略的高度，對關(guān)系民生、關(guān)系城市可持續發(fā)展的核心領(lǐng)域進(jìn)行有步驟、有重點(diǎn)的戰略投資。抓緊時(shí)機經(jīng)營(yíng)好“城市企業(yè)”，練好內功，從管理系統論角度妥善處理好當前的交通問(wèn)題、創(chuàng )/就業(yè)問(wèn)題、公共衛生服務(wù)問(wèn)題、節能減排問(wèn)題。

16.3實(shí)現信息技術(shù)與城市運作的有機融合

　　智慧城鄉的建設要結合城市功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、歷史文化等特點(diǎn)，將政府信息化與社會(huì )信息化、企業(yè)信息化、家庭信息化等結合起來(lái)，實(shí)現城市數字化與管理、運營(yíng)的有機融合。

16.4為城市培育新的服務(wù)業(yè)增長(cháng)點(diǎn)

　　大力發(fā)展基于城市信息化的應用服務(wù)體系，探索投資小、產(chǎn)出高、可持續發(fā)展的城市公共服務(wù)平臺建設與增值運營(yíng)市場(chǎng)化運作模式，在政府管理、協(xié)調、監督下，形成良好的產(chǎn)業(yè)鏈與循環(huán)經(jīng)濟圈，實(shí)現智慧城鄉建設與現代信息服務(wù)業(yè)培育的良性互動(dòng)。

17 智慧城市將催生新的“智慧產(chǎn)業(yè)”

　　從國外已有的經(jīng)驗來(lái)看，智慧城市的建設與發(fā)展，很可能催生出一種新的產(chǎn)業(yè)，即智慧產(chǎn)業(yè)，并以它為紐帶，推動(dòng)整個(gè)城市的運轉。就智慧產(chǎn)業(yè)而言，目 前尚沒(méi)有統一的定義，但智慧城市催生出的智慧產(chǎn)業(yè)可以理解如下：智慧產(chǎn)業(yè)是以現實(shí)物理世界為基礎，以信息、知識和腦力資源為支撐，利用信息處理技術(shù)對各種 事物進(jìn)行深入的智慧分析提煉而實(shí)現“具有較為完善的感知、認知、學(xué)習、成長(cháng)、創(chuàng )新、決策、調控能力和行為意識”的新型產(chǎn)業(yè)體系（如網(wǎng)游、 Facebook、虛擬社區等）。它既不同于信息產(chǎn)業(yè)，也不同于知識產(chǎn)業(yè)。智慧產(chǎn)業(yè)不僅能夠形成巨大虛擬空間，放大城市的無(wú)形規模，而且能夠對虛擬網(wǎng)絡(luò )空 間進(jìn)行統籌綜合開(kāi)發(fā)和利用。

18 IBM為“智慧城市”勾畫(huà)的藍圖

　　IBM為“智慧的城市”勾畫(huà)了藍圖：政府變成一個(gè)一站式的服務(wù)體制，面向市民將業(yè)務(wù)進(jìn)行板塊化。在城市發(fā)展中，經(jīng)濟發(fā)展和穩定是首要任務(wù)，公共 安全、社會(huì )服務(wù)、教育、社保和市政建設分別構成最重要的板塊。而形成整個(gè)板塊的支撐層有法律框架、市政系統，以及賦予城市以“智慧”的信息基礎架構?！爸? 慧的城市”意味著(zhù)在部門(mén)之間共享協(xié)同作業(yè)，意味著(zhù)改變等待服務(wù)請求為主動(dòng)的連續的服務(wù)，意味著(zhù)精簡(jiǎn)業(yè)務(wù)流程和降低服務(wù)成本，并在四個(gè)主要方面形成智慧的系 統：

　?。?）公共服務(wù)管理：虛擬的“一站式”政府服務(wù)平臺；

　?。?）交通管理：各種交通網(wǎng)絡(luò )模式、服務(wù)提供商、車(chē)輛與用戶(hù)的集成；

　?。?）突發(fā)事件管理：實(shí)時(shí)數據分析，并對突發(fā)事件和災害做出反應；

　?。?）城市管理：監視并對城市事件（如盜竊、交通事故等）做出反應。

　　例如，通過(guò)信息化平臺，IBM幫助南京市玄武區政府將衛生局、稅務(wù)局、工商局等不同部門(mén)的行政功能進(jìn)行集中?，F在，玄武區的市民只要到區政府的政務(wù)大廳，就通過(guò)電子信息平臺一次性辦理所有相關(guān)的行政申請和審批手續，審批周期從過(guò)去平均10天縮短為4天。

　　同時(shí)，“智慧的城市”還意味著(zhù)更智慧的使用資源，全球的城市化進(jìn)程都在呈加速增長(cháng)，城市也越來(lái)越成為資源加速消耗的中心。據研究計算表明，美國 的交通阻塞每年造成的損失高達780億美元。在一年當中，僅在洛杉磯市一個(gè)小商業(yè)區內，轎車(chē)在尋找停車(chē)位時(shí)的車(chē)程加起來(lái)就相當于38次環(huán)球旅行的路程，同 時(shí)消耗47000加侖汽油，排放730噸二氧化碳。

　　據了解，IBM公司正在與布里斯班、倫敦、新加坡及斯德哥爾摩合作建設更為智能化的交通系統。通過(guò)一系列措施，斯德哥爾摩交通流量已減少20%，污染物排放降低12%，每天新增4萬(wàn)人次使用公共交通工具。

　　“智慧的城市”表現的另一個(gè)方面如何提供更好的公共安全。這就意味著(zhù)要把安全部門(mén)和地方各種資源“智慧”的互通互聯(lián)，真正做到迅速準確應對突發(fā)事件。智慧的安全系統實(shí)現以網(wǎng)絡(luò )為中心的機制，能夠主動(dòng)對更多的突發(fā)事件和犯罪的信息及模式進(jìn)行識別預防，不是被動(dòng)的應對。

　　IBM通過(guò)多年的研究測算提出，一個(gè)“智慧的城市”不只是政府的事情，把政府管理的教育、交通、社會(huì )服務(wù)、公用事業(yè)、能源、醫療衛生體系簡(jiǎn)單的 信息連接起來(lái)，并不能構成一個(gè)智慧的城市。一個(gè)真正“智慧的城市”應該把政府提供的服務(wù)和與百姓工作生活息息相關(guān)的主體都連接起來(lái)。比如把零售業(yè)、汽車(chē)銷(xiāo) 售、金融行業(yè)等都連在一起，只有這種情況下這個(gè)城市才會(huì )變得更加智慧。

　　“智慧的城市”是對現代生活引發(fā)的問(wèn)題而進(jìn)行的思考提出的變革。人與自然系統越來(lái)越需要和諧相處，而這個(gè)和諧的結合點(diǎn)，就是城市。最新的嵌入技術(shù)、連接技術(shù)、傳感技術(shù)、云計算技術(shù)和海量信息處理技術(shù)將更多的應用到生活中，讓人造系統更智慧，與自然系統更和諧。

19 “智慧城市”的前景

　　實(shí)現了智慧城市：不僅可以在食品上安裝傳感器，對食品進(jìn)行監控，在人身上也可以安裝不同的傳感器，對人的健康參數進(jìn)行監控，并且實(shí)時(shí)傳送到相關(guān) 醫療保健中心；可以利用部署大街小巷的監控攝像頭，實(shí)現圖像敏感性智能分析并與110、119、112等交互，實(shí)現探頭與探頭之間，探頭與人、探頭與報警 系統之間的聯(lián)動(dòng)，從而構建和諧安全的城市生活環(huán)境；以計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò )技術(shù)為基礎，實(shí)現各類(lèi)消費電子產(chǎn)品、通信產(chǎn)品、信息家電及智能家居等設備，通過(guò)不同 互聯(lián)方式進(jìn)行通信和數據交換，實(shí)現家庭網(wǎng)絡(luò )中各類(lèi)電子產(chǎn)品之間的“互聯(lián)互通”……“智慧城市”應用方面非常廣泛，包括智能運輸、智能建筑、數字化醫療、公 共安全等等，涉及到人類(lèi)生活的各方面?！艾F在在地球上發(fā)生的很多事情我們無(wú)法清楚了解，譬如汶川大地震、玉樹(shù)地震，甘肅舟曲泥石流等，所以我們希望讓城市 更智慧，讓我們可以預測到地球、城市可能會(huì )發(fā)生什么問(wèn)題，以便于我們進(jìn)行早期預防，盡可能減少損失?！?、如今的技術(shù)已經(jīng)可以讓傳感器越來(lái)越微小化，甚至可 以進(jìn)入細胞中監控細胞的狀況。以后人的夢(mèng)境、思想都可以實(shí)現物聯(lián)網(wǎng)。對于如今正在熱播的《盜夢(mèng)空間》中進(jìn)入夢(mèng)境獲取信息的情節，隨著(zhù)技術(shù)的發(fā)展，這有可能 在將來(lái)實(shí)現。

20 智慧城市建設應把握的幾個(gè)問(wèn)題

　　在智慧城市建設過(guò)程中，要確立更加開(kāi)放，更加高遠的指導思想，應始終堅持體現城市特色的創(chuàng )新發(fā)展思路，注重形成完善的政策體系，加強組織保障，提高認同度，扎實(shí)有序推進(jìn)。重點(diǎn)應把握以下幾點(diǎn)：

　　一是智慧城市建設要認真貫徹落實(shí)國家信息化相關(guān)重大戰略和政策。智慧城市建設是城市信息化持續發(fā)展的過(guò)程，必須遵循國家信息化整體發(fā)展戰略，保 持與國家相關(guān)宏觀(guān)政策相一致。尤其要注重與國家“兩化融合”發(fā)展戰略相結合，與“三網(wǎng)融合”、物聯(lián)網(wǎng)、3G通信等戰略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結合起來(lái)，與發(fā)展低 碳經(jīng)濟相結合。從而，從全局上把握好智慧城市發(fā)展的方向和重點(diǎn)，科學(xué)推進(jìn)智慧城市建設。

　　二是智慧城市建設應注重體現城市特色。智慧城市建設不可千篇一律，每一個(gè)智慧城市都應具有獨特個(gè)性，能夠支持該城市發(fā)展目標和更好發(fā)揮城市特色 的承載體。要著(zhù)力發(fā)展基于高新技術(shù)的戰略型、先導型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)用互動(dòng)，以用促產(chǎn)，以產(chǎn)推用，打造新一輪經(jīng)濟增長(cháng)極，促進(jìn)經(jīng)濟轉型升級。智慧系統建設應優(yōu)先實(shí) 施智慧醫療、智慧交通、智慧社會(huì )安保等重大民生項目，通過(guò)示范帶動(dòng)，加快推進(jìn)智慧城市應用體系建設。

　　三是智慧城市建設應建立強有力的政策支持體系。推進(jìn)智慧城市建設要上升為城市黨委和政府的意志，要融入城市“十二五”經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃。認真研 究，抓住時(shí)機，用創(chuàng )新的理念，對原有管理體制進(jìn)行功能再造，研究制訂高起點(diǎn)的、具體的、實(shí)用的政策支持體系，切實(shí)促進(jìn)智慧城市的發(fā)展。

　　四是智慧城市建設應建立強健的組織協(xié)調機制。智慧城市建設涉及面廣，并且受體制和機制方面問(wèn)題的制約，推進(jìn)難度大，因此，智慧城市建設更應該建 立一個(gè)強有力的主導部門(mén)和一系列支持系統。主導部門(mén)要充分發(fā)揮主導與協(xié)調作用，整合和集中智慧城市各參與主體的力量，同時(shí)還要推動(dòng)智慧城市研究機構、專(zhuān)家 咨詢(xún)系統和知識支撐體系的建立，加強和深化智慧城市理論和實(shí)踐的研究與創(chuàng )新，充分挖掘專(zhuān)家學(xué)者和技術(shù)人員的集體智慧，努力形成“頂層管設計、中層管協(xié)調、 底層管落實(shí)”的工作機制。

　　五是智慧城市建設應進(jìn)行廣泛深入的輿論宣傳引導。智慧城市建設不但是政府和企業(yè)關(guān)注的事情，還需要全社會(huì )的廣泛參與。應注重輿論宣傳和引導，提高政府、企業(yè)、市民對智慧城市建設理念的認同度和參與智慧城市建設的協(xié)同度，充分發(fā)揮集體智慧和力量。

21 寧波市智慧城市建設方案

　　2010年9月，《中共寧波市委寧波市人民政府關(guān)于建設智慧城市的決定》出臺。到2020年，寧波目標建設成為智慧應用水平領(lǐng)先、智慧產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、智慧基礎設施比較完善、具有國際港口城市特色的智慧城市。

　　《決定》明確了今后一個(gè)時(shí)期寧波智慧城市建設的指導思想、基本原則、總體目標、主要任務(wù)和保障措施等，對寧波智慧城市建設進(jìn)行了全面部署。其中“十二五”期間，寧波將力爭建成一批成熟的智慧應用系統，形成一批上規模的智慧產(chǎn)業(yè)基地，智慧城市建設取得顯著(zhù)成效。

　　21.1十大應用體系：讓智慧無(wú)處不在

　　從本質(zhì)上講，智慧城市是將人的智慧和信息化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化緊密結合起來(lái)，以更好地發(fā)現、解決城市運轉和城市發(fā)展中的問(wèn)題。寧波智慧城市建設，著(zhù)眼點(diǎn)在“應用”。

　　也就是說(shuō)，通過(guò)示范帶動(dòng)，加快經(jīng)濟社會(huì )重點(diǎn)領(lǐng)域的智慧應用。當前，寧波智慧應用體系建設將突出三大主題，即經(jīng)濟轉型升級、和諧社會(huì )建設和政府公共管理。

　　具體來(lái)說(shuō)，就是以具有寧波特色的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域智慧應用系統建設為重點(diǎn)，推進(jìn)經(jīng)濟領(lǐng)域智慧應用系統建設；以解決市民最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的問(wèn)題為導向，推進(jìn)智慧民生應用體系建設；以基礎性、公共性智慧應用系統為抓手，推進(jìn)智慧公共服務(wù)管理應用體系建設。

　　據此，寧波建設智慧城市，將重點(diǎn)構建十大智慧應用體系。

　?。?）智慧物流體系。圍繞建設全國性物流節點(diǎn)城市和上海國際航運中心的主要組成部分，加快寧波港智慧港口建設，大力推廣射頻識別、多維條碼、衛星定位、貨物跟蹤、電子商務(wù)等信息技術(shù)在物流企業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)基地和物流監管部門(mén)中的應用。

　?。?）智慧制造體系。在機械裝備、精細加工、生物醫藥、電子電器、紡織服裝等重點(diǎn)制造行業(yè)，推廣適用的信息化輔助設計系統和制造系統，推動(dòng)制造過(guò)程逐步向信息化制造的高級階段發(fā)展。

　?。?）智慧貿易體系。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)和電子商務(wù)，建設國際國內貿易的服務(wù)網(wǎng)絡(luò )和信息平臺，建設集貿易、物流、金融和口岸服務(wù)于一體的專(zhuān)業(yè)國際貿易服務(wù)平臺，大力發(fā)展集產(chǎn)品展示、信息發(fā)布、交易、支付于一體的綜合電子商務(wù)企業(yè)和國家級行業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站。

　?。?）智慧能源應用體系。運用各種智慧技術(shù)、先進(jìn)設備和新工藝，強化能源利用管理，發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源和新能源產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)智慧電能建設，加快智慧技術(shù)在發(fā)電、輸電、配電、供電、用電服務(wù)等環(huán)節廣泛應用。

　?。?）智慧公共服務(wù)體系。全面推廣面向市民的住房、教育等公共服務(wù)智慧應用系統建設，推進(jìn)各專(zhuān)業(yè)應用系統與81890市民呼叫服務(wù)中心、市民卡、信息亭等綜合性公共服務(wù)平臺的無(wú)縫聯(lián)接。

　　十大智慧應用體系還包括：智慧社會(huì )管理體系、智慧交通體系、智慧健康保障體系、智慧安居服務(wù)體系和智慧文化服務(wù)體系。

　　21.2六大產(chǎn)業(yè)基地：讓產(chǎn)業(yè)智慧起來(lái)

　　智慧產(chǎn)業(yè)從狹義來(lái)看，主要包括電子信息產(chǎn)品制造業(yè)和信息服務(wù)業(yè)。

　　從廣義來(lái)看，智慧產(chǎn)業(yè)還包括一般裝備和產(chǎn)品制造業(yè)升級換代形成的智慧裝備和產(chǎn)品研發(fā)與制造業(yè)，一般服務(wù)業(yè)升級改造形成的智慧服務(wù)業(yè)，一般農業(yè)轉換形成的智慧農業(yè)等。

　　從寧波實(shí)際來(lái)看，建設智慧城市要重點(diǎn)抓好六大智慧產(chǎn)業(yè)基地。

　?。?）網(wǎng)絡(luò )數據基地。提升政府數據中心、互聯(lián)網(wǎng)交換中心和數據容災中心的建設水平，加快培育和建設物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺、智慧城市感知計算服務(wù)平臺，引進(jìn)移動(dòng)通信數據中心、金融數據處理中心等一批面向重點(diǎn)行業(yè)應用的數據中心項目，大力推動(dòng)云計算中心建設。

　?。?）軟件研發(fā)推廣產(chǎn)業(yè)基地。規劃建設高新區軟件研發(fā)與創(chuàng )新基地，市級各類(lèi)開(kāi)發(fā)區、功能區等建設應用軟件設計開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)基地、創(chuàng )新基地、推廣和服務(wù)基地，重點(diǎn)在智慧城市十大智慧應用系統軟件、行業(yè)應用軟件及動(dòng)漫新媒體等領(lǐng)域形成規模。

　?。?）智慧裝備和產(chǎn)品研發(fā)與制造基地。重點(diǎn)提升發(fā)展一批智能家電、智能電表、數控設備等設計制造企業(yè)，培育發(fā)展新一代寬帶移動(dòng)通信裝備、信息傳感裝備、智能交通裝備等新興制造產(chǎn)業(yè)群。

　?。?）智慧服務(wù)業(yè)示范推廣基地。重點(diǎn)培育和提升現代物流、工業(yè)設計、現代金融、現代商貿、信息服務(wù)和電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)發(fā)展，爭取在每個(gè)重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)培育一個(gè)智慧服務(wù)產(chǎn)業(yè)示范推廣集聚區。

　?。?）智慧農業(yè)示范推廣基地。依托現代農業(yè)基礎，推廣應用信息化管理系統、農業(yè)專(zhuān)家咨詢(xún)服務(wù)系統和農業(yè)電子商務(wù)，逐步實(shí)現農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲藏、運輸和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的科學(xué)化和智能化。

　?。?）智慧企業(yè)總部基地。注重特色，加強規劃，著(zhù)力創(chuàng )造優(yōu)良的環(huán)境，抓好總部基地建設，著(zhù)力引進(jìn)一批智慧型的企業(yè)總部。

　　21.3信息基礎設施：“隨時(shí)隨地隨需”

　　無(wú)論是智慧應用體系構建，還是智慧產(chǎn)業(yè)基地建設，離開(kāi)了信息基礎設施，無(wú)疑就成了空中樓閣。我們無(wú)法想象，一個(gè)智慧城市可以不依賴(lài)于完善的信息基礎設施而存在。

　　寧波建設智慧城市，最基礎的一項工作，是建設一個(gè)“隨時(shí)隨地隨需”的信息高速公路網(wǎng)絡(luò )。大力構建泛在化的信息網(wǎng)絡(luò )，加快推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，加強信息安全基礎建設。

　　首先，是構建統一高效的泛在化的信息網(wǎng)絡(luò )，加快物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)推廣，推進(jìn)光纖到戶(hù)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、下一代廣播電視網(wǎng)和第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )建設，推進(jìn)第四代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )試點(diǎn)。

　　其次，是推進(jìn)“三網(wǎng)融合”。加快數字電視網(wǎng)絡(luò )整合改造，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)和廣電網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，促進(jìn)業(yè)務(wù)運營(yíng)相互準入、對等開(kāi)放、合理競爭。當前，要在寧波杭州灣新區開(kāi)展“三網(wǎng)融合”和網(wǎng)絡(luò )基礎設施共建共享試點(diǎn)。

　　再次，還要加強信息安全基礎建設。強化互聯(lián)網(wǎng)安全管理，建立上網(wǎng)身份認證(實(shí)名)制，規范互聯(lián)網(wǎng)運營(yíng)商和聯(lián)網(wǎng)單位的信息安全管理職責。

　　21.4信息資源整合：再也沒(méi)有“信息孤島”

　　信息資源作為生產(chǎn)要素、無(wú)形資產(chǎn)和社會(huì )財富，能使能源和材料實(shí)現節約使用、拓展使用和創(chuàng )新使用，已成為國際競爭和城市之間競爭的一個(gè)重點(diǎn)。

　　近年來(lái)，寧波市在政府數據資源共享方面取得了比較大的進(jìn)展，但政府信息資源的開(kāi)發(fā)和共享與各部門(mén)提出的需求、與公共服務(wù)的需求還存在很大差距，“信息孤島”現象還普遍存在，成為阻礙智慧城市建設的“攔路虎”。因此，“十二五”期間，寧波市將：

　?。?）大力推進(jìn)基礎平臺和數據庫建設，加快政府信息資源交換與共享平臺、物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺建設，加快創(chuàng )新資源、人才資源等綜合數據庫建設，加強教育科研、社會(huì )保障、司法執法等專(zhuān)業(yè)數據庫建設。

　?。?）建立健全信息資源開(kāi)發(fā)和共享交換機制，加快政府信息資源目錄和交換體系建設，探索建立多層次、跨區域、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的信息資源開(kāi)發(fā)和共享機制。

　?。?）加快培育信息資源市場(chǎng)。研究建立信息資源的產(chǎn)權制度，推動(dòng)政府部門(mén)以非政務(wù)性服務(wù)外包、政府采購等方式從市場(chǎng)獲取高質(zhì)量、低成本的信息服務(wù)，引導企業(yè)、公眾和其他組織開(kāi)展公益性或商業(yè)性信息服務(wù)。

　　21.5智慧城市”建設發(fā)展目標分兩個(gè)階段

　　寧波智慧城市建設分兩個(gè)階段，這兩個(gè)階段及其發(fā)展目標分別是：第一階段，到2015年，建成一批成熟的智慧應用體系，形成一批上規模的智慧產(chǎn)業(yè) 基地，智慧城市建設取得顯著(zhù)成效；第二階段，到2020年，將寧波建設成為智慧應用水平領(lǐng)先、智慧產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、智慧基礎設施比較完善、具有國際港口城市 特色的智慧城市。

　　為建設智慧城市，寧波將以十大智慧應用體系商業(yè)和服務(wù)模式創(chuàng )新為重點(diǎn)，加快推進(jìn)智慧城市應用體系建設；以建設六大智慧產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)，加快推進(jìn) 智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加快推進(jìn)智慧城市基礎設施建設；加強智慧城市信息資源的開(kāi)發(fā)利用。如推進(jìn)基礎平臺和數據庫建設，建立健全信息資源開(kāi)發(fā)和共享交換機制，加快 培育信息資源市場(chǎng)等。

　　21.6在“兩大區域、兩大系統”先行智慧城市建設試點(diǎn)工作

　　寧波市確定在“兩大區域、兩大系統”先行智慧城市建設試點(diǎn)工作?！皟纱笙到y”試點(diǎn)為物流系統開(kāi)展智慧物流試點(diǎn)，醫療系統開(kāi)展智慧健康保障試點(diǎn)；“兩大區域”試點(diǎn)是：杭州灣新區開(kāi)展智慧裝備和產(chǎn)品研發(fā)與制造基地試點(diǎn)，寧波國家高新區開(kāi)展軟件研發(fā)推廣產(chǎn)業(yè)基地試點(diǎn)。

　　此外，十大體系、六大基地中其他體系、基礎的建設，以及十大體系、六大基地以外的應用體系和產(chǎn)業(yè)基地，也將根據基礎條件、見(jiàn)效周期、民生關(guān)聯(lián)等情況，實(shí)行先試點(diǎn)、后示范、再推廣的辦法，有序地開(kāi)展建設。

　　《決定》還明確了人才、標準法規和政策等智慧城市建設支撐體系。市政府將每年安排不少于5億元的扶持資金，各縣(市)區在年度預算中安排扶持資金，確保全市每年不少于10億元，并引導更多社會(huì )資金投向智慧城市建設。

22 我國發(fā)展智慧城市的戰略

　　從技術(shù)戰略角度看待智慧城市，城市化如何與信息化互動(dòng)發(fā)展與協(xié)同，已成為一個(gè)多學(xué)科交叉的熱點(diǎn)問(wèn)題。從技術(shù)戰略角度看，目前正進(jìn)入“智慧城市”試點(diǎn)的前夕，我國必須緊跟技術(shù)發(fā)展的軌跡以免落后和被淘汰。

　　第一，智慧城市建設是我國信息化、電子政務(wù)、三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)、低碳生活不斷向縱深發(fā)展的下一個(gè)目標。

　　信息化與互聯(lián)網(wǎng)正在改變城市的消費結構、產(chǎn)業(yè)結構、運行模式、物質(zhì)文化生活和思維方式，影響著(zhù)城市發(fā)展的諸多方面，正成為全球不可逆轉的潮流。 隨著(zhù)近期城市化和全球化步伐的進(jìn)一步加快，城市的經(jīng)濟增長(cháng)和結構調整正面臨一些難以克服的障礙，需要跨越式地提高城市發(fā)展的創(chuàng )新性、有序性和持續性。如果 說(shuō)目前的互聯(lián)網(wǎng)、信息網(wǎng)絡(luò )和信息資源只是部分地滿(mǎn)足了人們的物質(zhì)和文化生活，那么智慧城市建設將在更大程度上、更寬范圍內滿(mǎn)足人們的物質(zhì)和文化生活。這是 智慧城市的固有屬性決定的。未來(lái)若干年，人們的物質(zhì)和文化生活需求規格、檔次將在互聯(lián)網(wǎng)上達到一個(gè)新的高度。所有這些都呼喚“智慧城市”的出現，這使得它 同時(shí)成為“信息化”、“電子政務(wù)”、“三網(wǎng)融合”、“物聯(lián)網(wǎng)”、“低碳生活”建設的下一個(gè)目標。

　　第二，戰略性新興產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟持續增長(cháng)的突破口，是轉變增長(cháng)方式、提高國家綜合競爭力的戰略選擇。

　　2010年9月8日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議做出《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，決定將大力發(fā)展節能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高 端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)。溫總理提出戰略性新興產(chǎn)業(yè)必須具備以下特征：要真正掌握關(guān)鍵核心技術(shù)；要有廣闊的市場(chǎng)前景，資源消耗低， 產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)大，就業(yè)機會(huì )多，綜合效益好。

　　智慧城市建設是促進(jìn)新一代信息技術(shù)成長(cháng)的一個(gè)重要發(fā)展契機，將會(huì )帶動(dòng)一大批具有廣闊市場(chǎng)前景，資源消耗低，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)大，就業(yè)機會(huì )多，綜合效益好 的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把這一主題列為培育和發(fā)展國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)的研究范疇，將會(huì )使國家和民眾都受益，堪稱(chēng)“一把鑰匙開(kāi)多把鎖”。對于宏觀(guān)經(jīng)濟而言，將促進(jìn)產(chǎn)業(yè) 鏈升級和提高獲利能力，催生出智慧社區、智慧家庭、智慧交通、智慧物流、智慧醫療、智慧銀行、智慧電網(wǎng)、智慧政府、智慧學(xué)校、智慧農業(yè)、智慧環(huán)保、智慧建 筑和跨行業(yè)智慧等對國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展具有直接拉動(dòng)作用的、可持續發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。在后金融危機時(shí)代，對于擴大內需、拉動(dòng)出口增長(cháng)堪稱(chēng)是一匹黑馬。據有關(guān) 專(zhuān)家預測，相關(guān)產(chǎn)業(yè)可帶動(dòng)至少1萬(wàn)億的消費，為我國GDP帶來(lái)新的增長(cháng)點(diǎn)。

　　第三，由智慧城市所推動(dòng)的智能產(chǎn)業(yè)及其網(wǎng)絡(luò )虛擬空間的興起，為我國在城市基礎設施之外提供了一個(gè)嶄新的天地，更為后續新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )造了條件，必將 引發(fā)智能產(chǎn)業(yè)的升級。IBM智慧地球戰略已被多數美國人接受，被認為與當時(shí)克林頓政府利用互聯(lián)網(wǎng)革命把美國帶出經(jīng)濟低谷具有許多共同之處。IBM的“智慧 地球”宣言和各發(fā)達國家的布局，或許已經(jīng)拉開(kāi)了這場(chǎng)跨越式發(fā)展的序幕。如果我們不縝密考慮、認真對待，不在智能產(chǎn)業(yè)興起之際奪得先機，很可能由互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品 的消費者再次淪為智慧城市相關(guān)技術(shù)的消費者，再次處于被動(dòng)局面。

　　第四，我國已經(jīng)具備了發(fā)展“智慧城市”的基礎條件。我國正處在信息化和城市化的大發(fā)展時(shí)期，已擁有年總產(chǎn)量超過(guò)20億只（5000多種品種規 格）的傳感器產(chǎn)業(yè)，已突破芯片、封裝、標簽、讀寫(xiě)器等系列射頻標簽（RFID）關(guān)鍵技術(shù)等。擁有8.23億移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)，3.02億固定電話(huà)用 戶(hù)，4.04億互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)，1.7億有線(xiàn)電視網(wǎng)用戶(hù)，這為我們發(fā)展智慧城市提供了巨大的市場(chǎng)空間。改革開(kāi)放以來(lái)我國的綜合國力已大幅提升。2009年，我 國電信業(yè)務(wù)總量2.57萬(wàn)億元；規模以上電子信息制造業(yè)實(shí)現收入5.13萬(wàn)億元，占全國工業(yè)比重約10%，為發(fā)展智慧城市提供了較好的經(jīng)濟基礎和產(chǎn)業(yè)基 礎。同時(shí)，我國相關(guān)領(lǐng)域的科技水平不斷提高，部分重要方向的研發(fā)水平已步入國際前列，這為我們發(fā)展智慧城市提供了很好的技術(shù)條件。我國信息領(lǐng)域科技人員總 量大，研發(fā)隊伍素質(zhì)不斷提升，城市用戶(hù)中具備互聯(lián)網(wǎng)知識和能力的居民人數大幅提高，這都為我們發(fā)展智慧城市提供了非常好的人員和人才儲備。

23 智慧城市試點(diǎn)目標和前期進(jìn)展

　　智慧城市試點(diǎn)項目的主要目標是：通過(guò)論壇和聯(lián)盟的形式組織全國力量，聯(lián)合攻關(guān)，集成各領(lǐng)域、各城市、國內外與智慧城市相關(guān)的、滿(mǎn)足現有城市發(fā)展 需求的成果，研究我國智慧城市統一的定義、名詞術(shù)語(yǔ)，需求，體系架構、功能組件、應用場(chǎng)景、指標體系、頂層設計和不同行業(yè)的典型應用示范，突破一批核心技 術(shù)，掌握一批知識產(chǎn)權，形成具有完整性、前瞻性、可擴展性、行業(yè)和區域針對性、可操作性的智慧城市總體方案，形成一批具有應用特點(diǎn)和安全性的行業(yè)總體方 案，培育一批具有自主知識產(chǎn)權和國際核心競爭力的企業(yè)。通過(guò)試點(diǎn)示范，加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，構建城市發(fā)展的智慧環(huán)境；以“發(fā)展更科學(xué)，管理更高效， 社會(huì )更和諧，生活更美好”為目標，探討新型城市生活環(huán)境、文化環(huán)境、管理結構、產(chǎn)業(yè)結構、空間結構、面向未來(lái)構建全新的城市形態(tài)的可能性，為我國城市發(fā)展 提供參考。同時(shí)，智慧城市試點(diǎn)是促進(jìn)新一代信息技術(shù)成長(cháng)的一個(gè)重要發(fā)展契機，將會(huì )帶動(dòng)一大批具有廣闊市場(chǎng)前景，資源消耗低，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)大，就業(yè)機會(huì )多，綜合 效益好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　2009年8月科技部組織專(zhuān)家在香山召開(kāi)“信息技術(shù)發(fā)展戰略高峰論壇”曾對智慧城市有過(guò)深入研討。2010年4月，信息領(lǐng)域和空間遙感領(lǐng)域聯(lián)合 成立智慧城市項目指南編寫(xiě)組，2010年5月形成指南并通過(guò)科技部綜合評審。2010年6月信息領(lǐng)域、空間遙感領(lǐng)域和現代服務(wù)業(yè)相關(guān)專(zhuān)家在北京就智慧城市 項目召開(kāi)座談會(huì )，與會(huì )專(zhuān)家對智慧城市項目給予充分肯定，形成了“在信息領(lǐng)域和空間遙感領(lǐng)域專(zhuān)家組指導下，試點(diǎn)放在武漢，組織全國力量，論壇秘書(shū)處設在武漢 郵電科學(xué)研究院”的建議。2010年7月智慧城市論壇籌備組與中國通信學(xué)會(huì )確定，論壇掛靠中國通信學(xué)會(huì )，擬籌備成立中國通信學(xué)會(huì )智慧城市專(zhuān)業(yè)委員會(huì )。 2010年8月確定2010年11月2—5日在武漢中國光谷召開(kāi)光博會(huì )期間套開(kāi)智慧城市論壇和聯(lián)盟大會(huì )。2010年9月已發(fā)展成員約100家，預計到成立 時(shí)論壇成員將達到150-200家。

24 智慧城市遍地開(kāi)花

　　中國城市化率已經(jīng)達到近47%，但相比世界平均水平，仍有差距，今后相當長(cháng)時(shí)期，中國城市化進(jìn)程仍將保持較快發(fā)展勢頭，與此同時(shí)，困難和挑戰如影隨形。

　　解決城市問(wèn)題需要智慧，而IBM也一直在致力于如何用更“智慧”的方式與中國城市管理者共同面對問(wèn)題。在IBM的“智慧城市”地圖中，在交通、 油田、食品系統、醫療、電網(wǎng)、零售、水資源、供應鏈、制造、氣象、金融等多種領(lǐng)域運用智能化解決方案，用無(wú)處不在的“智慧”構建和諧城市。

　　2008年IBM首席執行官彭明盛首次提出“智慧地球”的新概念，“智慧的地球”的目標是讓世界的運轉更加智能化，涉及個(gè)人、企業(yè)、組織、政 府、自然和社會(huì )之間的互動(dòng)，而他們之間的任何互動(dòng)都將是提高性能、效率和生產(chǎn)力的機會(huì )。隨著(zhù)地球體系智能化的不斷發(fā)展，也為我們提供了更有意義的、嶄新的 發(fā)展契機。

　　2009年IBM總結出全球230位市長(cháng)最關(guān)注的六大子系統：交通、醫療、水資源管理、能源與公共事業(yè)、公共服務(wù)與教育和公共安全，人們對“智 慧城市”給予了高度期望。2010年，IBM將建設智慧城市的重點(diǎn)集中在六大領(lǐng)域：公共安全、電力、醫療衛生、水資源管理、交通和服務(wù)型政府。

　　“智慧城市”是“智慧地球”從理念到實(shí)際、落地中國的現實(shí)舉措，在中國城市化發(fā)展的進(jìn)程中，“智慧城市”旨在打造符合中國特色的城市信息化樣 本。據悉，全球50多個(gè)國家已經(jīng)開(kāi)展了智慧地球的相關(guān)業(yè)務(wù)，產(chǎn)生了1200多個(gè)智慧的解決方案，無(wú)論是交通、食品安全、制造業(yè)、水資源管理，還是能源和公 共事業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域，都能看到智慧應用。

　　“智慧城市”近兩年顯然在中國獲得不少地方政府的認同，北京、上海、南京、沈陽(yáng)、寧波、昆山、佛山、成都、昆明、大連、深圳……IBM“智慧城市”項目攻城略地，遍地開(kāi)花。

　　IBM正在上述城市建設智慧的基礎設施系統，讓各行各業(yè)都“智慧”起來(lái)，期待這些智慧的方案進(jìn)一步帶給社會(huì )更多的價(jià)值：經(jīng)濟的繁榮、信息傳遞的便利、無(wú)障礙的溝通、隨需應變的企業(yè)、更方便的生活，也能創(chuàng )造更多的市場(chǎng)需求和工作崗位，最終促進(jìn)城市的和諧、可持續的成長(cháng)。

25 “智慧”的成效

　　智慧改變交通，IBM和斯德哥爾摩的合作已經(jīng)有了很好的示范。在瑞典首都斯德哥爾摩，四通八達的公共交通網(wǎng)絡(luò )能夠為70％的上班族提供服務(wù)，但平均每天仍有45萬(wàn)輛汽車(chē)駛過(guò)城市中央商務(wù)區，嚴重交通擁堵時(shí)有發(fā)生。

　　市政府官員與瑞典公路管理局經(jīng)過(guò)認真討論，認為可以通過(guò)改造道路使用模式將擁堵控制在一定范圍內，但是要想改造道路使用模式，公路局需要準確動(dòng) 態(tài)地測量并且跟蹤道路使用情況，據此收取使用費。于是IBM為瑞典公路管理局設計、構建并且運行了一套先進(jìn)的智能收費系統，包含攝像頭、傳感器和中央服務(wù) 器，確定交通工具并根據車(chē)輛出行的時(shí)間和地點(diǎn)收費，這一舉措將交通量降低20%，排放量減少12%。

　　“智慧”存在于點(diǎn)滴創(chuàng )新之中，美國伊頓公司為UPS 開(kāi)發(fā)了一套智慧的液驅混合動(dòng)力傳動(dòng)系統。如果美國城市中一半的運貨車(chē)使用該技術(shù)的話(huà)，每年可將燃料花費降低15億至20 億美元，可將二氧化碳排放量減少800 萬(wàn)公噸。

　　IBM也在用“智慧”幫助其他企業(yè)降耗增效。IBM “綠色IT”解決方案通過(guò)優(yōu)化數據中心和智能能源管理，實(shí)現IT消耗能源及總體擁有成本的 大幅降低，并使企業(yè)在趨向環(huán)保的市場(chǎng)上形成新的競爭優(yōu)勢。國內一家大型銀行通過(guò)數據中心整合，實(shí)現成本節省 1.8 億美元，并顯著(zhù)提高了運營(yíng)效率與應對市場(chǎng)變化的靈敏度。

　　IBM中國商業(yè)價(jià)值研究院院長(cháng)甘綺翠列舉了一個(gè)物流配送的典型案例，中遠物流原來(lái)全國有100個(gè)配送中心，現在減到40個(gè)，每年可減少10 萬(wàn)噸碳排放，能源開(kāi)支降低25%，客戶(hù)滿(mǎn)意度也不斷提高。

　　“智慧”還體現在重新設計生產(chǎn)流程，降低水、能源和其他化學(xué)品的使用量。IBM伯靈頓生產(chǎn)線(xiàn)重新設計了芯片制造流程，每年可將用水量減少2000萬(wàn)加侖，化學(xué)品使用量減少15000 加侖，電力使用量減少150萬(wàn)度。

　　IBM也將這些“智慧”應用于公司內部管理，并且取得顯著(zhù)的成效。過(guò)去五年，通過(guò)整合數據中心、網(wǎng)絡(luò )和應用程序，IT投資節省了14億美元，每 年節約50億度電，每年減少250萬(wàn)噸二氧化碳排放，相當于100萬(wàn)輛汽車(chē)停駛一年。通過(guò)將3900臺服務(wù)器整合為30臺主機系統，預計可節約80%的能 源。42%的員工采用靈活的上下班制度，每年可節約1億美元的房產(chǎn)成本，去年IBM利用網(wǎng)絡(luò )會(huì )議節省了9700萬(wàn)美元的差旅費用。

　　IBM還提出了未來(lái)幾年內的一個(gè)計劃：在美國愛(ài)荷華州的小城迪比克開(kāi)展一個(gè)項目，該項目將通過(guò)使用傳感器、軟件和互聯(lián)網(wǎng)讓政府和市民能夠測量、檢測和調整他們使用水、電和交通的方式，以期打造更加節能、智能化的城市。

26 結論

　　總之，智慧城市是一個(gè)全新的理念，其核心特征是將信息資源作為重要的生產(chǎn)要素，來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟轉型升級，再創(chuàng )發(fā)展新優(yōu)勢?！爸腔鄢鞘小笔且蛔馑俪? 市。城市光網(wǎng)計劃將為所有市民實(shí)現100兆光纖到戶(hù)，將寬帶上網(wǎng)速度提升50倍，比肩世界信息發(fā)展先進(jìn)城市?！爸腔鄢鞘小笔且蛔鶡o(wú)線(xiàn)城市。從WLAN到 3G，再到4G，寬帶無(wú)線(xiàn)網(wǎng)將無(wú)所不在，每個(gè)人都隨時(shí)“在線(xiàn)”?！爸腔鄢鞘小笔且蛔锫?lián)城市，城市每個(gè)“細胞”，都被傳感器、網(wǎng)絡(luò )連接?！爸腔鄢鞘小辈粌H 僅是物聯(lián)的城市，更是一個(gè)通過(guò)云計算、深度分析、可控制的城市。在新一輪的信息化建設熱潮中，“智慧城市”將帶給我們全新的信息生活感受、煥發(fā)其無(wú)窮魅 力?！爸腔鄢鞘小钡牡絹?lái)，不僅僅是改變個(gè)人信息生活的質(zhì)量，其可運用于城市公共安全、制造生產(chǎn)、環(huán)境監控、智能交通、智能家居、公共衛生、健康監測、金融 貿易等多個(gè)領(lǐng)域?？梢宰寱?huì )各種資源的效用發(fā)揮到最大化，能夠大大促進(jìn)企業(yè)降本增效，使得政府提高公共服務(wù)能力和城市管理效率。智慧城市將是未來(lái)城市的發(fā)展 趨勢，包括智慧的交通、智慧的商業(yè)、智慧的公共安全、智慧的居民健康和教育、智慧的環(huán)境等，這些城市系統構成了智慧城市的“神經(jīng)元”?！爸腔鄢鞘小毖诱购? 拓寬了城市信息化的新內涵，為城市管理和信息化專(zhuān)家、IT廠(chǎng)商提供了一個(gè)交流互動(dòng)的平臺，必定會(huì )促進(jìn)智慧城市“神經(jīng)元”的形成和有機發(fā)育，將會(huì )極大地推動(dòng) 建設新一代生態(tài)宜居的、可持續發(fā)展的智慧城市。

　　作者簡(jiǎn)介：

　　張永民，經(jīng)濟信息管理博士，高級政工師，咸陽(yáng)市信息化專(zhuān)家咨詢(xún)組專(zhuān)家。中國學(xué)術(shù)發(fā)展科學(xué)研究院客座教授，咸陽(yáng)師范學(xué)院兼職教授。2006年5月 經(jīng)國家專(zhuān)家資格審查委員會(huì )嚴格評審，授予“中華人民共和國專(zhuān)家”證書(shū)，長(cháng)期從事企業(yè)管理、財務(wù)會(huì )計、經(jīng)濟分析和信息化、數字城市的研究。